建设部最近作的一个调查说明，繁琐的程序和过分的要求是目前影响住房二级市场交易进行和健康发展的一个严重的障碍。
调查说，按目前各城市的规定，二手房的买卖大体上要经过提出上市申请、上市交易、办理立契过户、办理土地出让、办理产权登记等五个程序，每个程序中又有许多具体程序，如果五个程序连贯完成，即上市审批需15个工作日、立契过户需25个工作日、产权登记需60个工作日，共需100个工作日。
调查说，若再考虑房屋测绘的时间和买卖双方讨价还价、准备各种材料、四处签字盖章的时间，至少要半年时间才能完成一笔交易。并且所有的程序基本上都需要提供大量证明、批复，有的甚至要求交易双方必须亲自到场，委托都不行。
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